Палестинское государство. Эпизод 3.
Issue #776, Author: Сергей Восковский
На днях министр иностранных дел Франции Бернар Кушнер заявил в интервью изданию Journal du Dimanche, что он считает вполне вероятным международное признание независимого арабского государства, расположенного на территории нынешней палестинской автономии.
Читатель вправе спросить – а что, это государство уже провозглашено? И да, и нет. Для того, чтобы разобраться в этой головоломке, надо вернуться на несколько десятилетий назад.
Некоторое время назад я уже поднимал эту тему, поэтому кое-что невольно повторю. Государство Израиль было провозглашено 14 мая 1948 года. Это стало возможным после того, как Генеральная Ассамблея ООН 29 ноября 1947 года приняла резолюцию №181, предусматривавшую раздел подмандатной Палестины на два государства – еврейское и арабское. Это было знаменательное событие для еврейского народа, много столетий назад изгнанного со своей земли и с тех пор не имевшего своего государства. Правда, по сравнению со всеми предыдущими намерениями и заявлениями мирового сообщества по этому вопросу, площадь, отводимая евреям, существенно уменьшилась в размерах. На территории подмандатной Палестины было создано государство Трансиордания, то есть – расположенная за рекой Иордан (теперь именующаяся просто Иорданией), а оставшуюся часть поделили между евреями и арабами, живущими «по эту сторону» реки. Ну, да ладно. Главное, что выделили.
К моменту принятия исторической резолюции в подмандатной Палестинеы евреи уже создали основу для своего государства, и после его провозглашения государственные органы сразу же начали функционировать. Это говорит о том, что решение ООН не было беспочвенным, это решение лишь узаконило то состояние вещей, которое к тому времени сложилось.
Арабское государство, которому был дан зеленый свет решением ООН, так и не было образовано. Во-первых, потому, что здесь не было ничего похожего даже на скелет государственной машины, на который можно было бы нарастить мясо. А во-вторых, сразу же после провозглашения Израиля он подвергся нападению арабских стран, которые не смогли, в конечном итоге, разгромить его, но буквально растащили по частям те куски земли, на которых ООН мыслила разместить арабское палестинское государство.
Не буду утомлять читателя перечислением всех войн, которые арабские соседи навязали евреям за прошедшие десятилетия, скажу лишь, что в конце концов земли, предназначенные ООН палестинским арабам, оказались под контролем Израиля. Именно на них с некоторых пор культивируется то, что называют палестинской национальной автономией.
Это образование замысливалось международным сообществом в качестве полуфабриката, или, лучше сказать, саженца, из которого, как виделось многим, за несколько лет вырастет дерево, под кронами коего арабский «палестинский» народ будет вкушать плоды мирного труда. За саженцем усердно ухаживали, его удобряли гуманитарной помощью, увлажняли золотым дождем, но вместо плодоносного дерева вырос неуклюжий дичок, плоды которого оказались несъедобными.
Не в коня корм. Мало того, что отношения между различными кланами политической элиты автономии можно охарактеризовать одним словом – война, так еще и соседние арабские государства, на словах ратующие за скорейшее создание «независимой Палестины», на деле стремятся оставить все как есть для того, чтобы иметь инструмент для постоянного давления на Израиль.
Между тем, у международного сообщества, а точнее говоря, у тех его членов, которые, так уж исторически сложилось, как бы чувствуют на себе ответственность за то, что ближневосточный конфликт никак не разрешается, несмотря на кипучую деятельность, -кончается терпение. И после того, как несколько месяцев назад премьер-министр автономии Салам Файяд выдвинул идею одностороннего, то есть без участия Израиля, провозглашения палестинского государства, за эту идею ухватились политики Евросоюза. Файяд опубликовал свои тезисы в некоторых западных изданиях. Из этих тезисов следует, что автономии вполне по силам подготовить инфраструктуру в течение двух лет, после чего и международному сообществу, и Израилю не останется ничего иного, как признать арабскую Палестину в качество нового члена семьи народов.
Политики из Евросоюза, начитавшись файядовских тезисов, пошли еще дальше. Уже упоминавшийся в начале статьи министр иностранных дел Франции Кушнер считает, что палестинское государство можно признать даже без определения его границ.
Нонсенс? Конечно. Страна, границы которой не очерчены, это бомба. Даже не замедленного действия. Бомба случайного действия. Представим на минуту, что провозглашение состоялось. Уже сейчас наличие на территории автономии еврейских анклавов, по которым еще договариваться и договариваться, а также отношение к этим анклавам со стороны арабов, периодически приводят к, мягко говоря, недоразумениям. То израильский автомобиль на трассе, проходящей через автономию, забрасывают камнями, то – обстреливают. На КПП между автономией и Израилем, не редкость попытки терактов, а то и не попытки, а действительно теракты. Не далее, как несколько дней назад палестинские полицейские обнаружили в районе Модиина готовую к запуска ракету.
Пока провозглашение не состоялось, все эти эксцессы улаживаются в рамках сотрудничества армии Израиля и палестинских полицейских сил. Но мы ведь представили, что государство провозглашено. Стало быть, все это уже переводится на межгосударственный уровень. Любой теракт против Израиля с независимой палестинской территории – это уже агрессия. Как отвечать Израилю? Или опять ровно так же, как и на обстрелы с территории Газы? Или на обстрелы с территории Ливана? И опять получать обвинения в непропорциональном ответе?
Нет, воля ваша, но что-то не то придумал господин Кушнер. Однако, если вчитаться в текст его интервью, с которого мы начали разговор, то все становится понятно: «Если к середине 2011 года политический процесс еще не закончит оккупацию, я готов держать пари, что развитие палестинской инфраструктуры и институтов будут таковым, что давление заставит Израиль отказаться от оккупации».
Утомясь от многолетних «трудов праведных» на ниве миротворчества, европейцы решили создать такие условия, в которых Израиль был бы вынужден смириться с тем, что рядом с ним появится еще один враждебный сосед.
Есть, правда, один маленький пустяк, который все же беспокоит французского министра. Это отсутствие того, вокруг чего формируется государство: эффективного правительства, госструктур, отсутствие порядка, в конце концов. И вот господин Кушнер уверяет нас, что за два года все это появится: «Вопрос, стоящий перед нами на данный момент, - создание новой реальности. Франция занимается подготовкой палестинской полиции, на Западном берегу создаются палестинские предприятия... Отсюда следует, что можно представить себе скорое провозглашение палестинского государства и его немедленное признание со стороны международного сообщества, даже до переговоров о будущих границах».
Итак, страдающим палестинцам осталось недолго ждать. Совсем скоро их землю не будет топтать сапог «оккупанта». И всякий палестинский араб сможет с гордостью сказать: я -гражданин независимой Палестины.
Но вот я прочитал такое сообщение СМИ. Во Франции не так давно на три дня отстранили от занятий студентку колледжа якобы за то, что она пришла на занятия в майке, на которой красовался пропалестинский лозунг. Не будем разбираться, за что ее на самом деле отстранили. Здесь интересно другое – за студентку вступилась «Делегация Палестины во Франции», которая, как сообщается, действует как посольство в Париже. Может ли быть посольство без государства?
Выясняется интересная вещь: оказывается, «Государство Палестина» уже провозглашалось однажды! Это произошло 15 ноября 1988 года в Алжире на сессии Палестинского национального совета - высшего совещательного органа Организации освобождения Палестины (ООП). После начала «ословского процесса», а именно - с 1994 года, палестинская автономия как бы забыла о провозглашении государства, но созданные после 1988 года дипломатические представительства ООП так и остались с вывесками посольств.
Стало быть, в процессе создания арабского государства на территории бывшей подмандатной Палестины,насчитывается уже два эпизода. Первый - когда государство не было создано из-за арабской интервенции. Второй - когда в Алжире было объявлено о появлении на свет мертворожденного квазигосударственного образования. Ныне мы наблюдаем приготовления к началу третьего эпизода.
Обстоятельства, сопутствующие этим приготовлениям, не внушают оптимизма. Все, что делается второпях, без учета реального состояния дел, без уважения к интересам другой стороны конфликта – Израиля, не способствует устранению противоречий. Убежден, что третьим эпизодом дело не кончится.
Продолжение следует.
